Terug
Gepubliceerd op 22/11/2023

Besluit  Gemeenteraad

ma 20/11/2023 - 20:00

Retributie op het gebruik van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur - vaststellen reglement (vervangen gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2011)

Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de gemeenteraad
Denis Dierick, burgemeester
Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, schepenen
Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Veronique Dedeyne, Ankie D'Hollander, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, raadsleden
Serge Ronsse, algemeen directeur
Verontschuldigd: Sara De Mulder, gemeenteraadslid
bevoegheid

Grondwet, artikel 173.

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §3 en 41 2e lid 14°.

juridisch kader
  • Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019.
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/02 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
  • Gemeenteraadsbesluit van 31 maart 2008 houdende cultuur – vaststellen huishoudelijk reglement betreffende het gebruik van het gemeentelijk
    ontmoetingscentrum Racing (vervangen gemeenteraadsbesluit van 22 november 2004).
  • Gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2011 houdende financiën – retributie op het gebruik van de gemeentelijke sporthallen – vaststellen reglement.
  • Gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2019 houdende vaststellen van een retributie op de invorderingskosten van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen en gemeentelijke administratieve sancties.
  • Gemeenteraadsbesluit van 20 november 2023 houdende gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur - vaststellen gebruikersreglement (vervangen gemeenteraadsbesluiten van 31 maart 2008 en 11 september 2017).
motivering

De retributie op het gebruik van het gemeentelijk ontmoetingscentrum Racing (G.O.R.) werd niet meer gewijzigd sinds 2008. De retributie op het gebruik van de gemeentelijke sporthallen werd niet meer gewijzigd sinds 2011.

De komst van de nieuwe sporthal noopt tot een hernieuwing van het retributiereglement op het gebruik van de gemeentelijke sporthallen.
In de nieuwe sporthal is er ook een polyvalente zaal die gebruikt kan worden voor activiteiten die eerder als socio-cultureel omschreven worden zoals vergaderingen e.d. De polyvalente vrijetijdsmedewerkers zullen mee instaan voor het dagdagelijks beheer van en toezicht op het gebruik van zowel de socio-culturele als sportinfrastructuur. Bijgevolg was het wenselijk om te komen tot een eengemaakt retributiereglement voor alle gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur.

De maatschappelijke context is sinds het vaststellen van de vorige retributiereglementen grondig gewijzigd. Zo dienen er zich op de private markt meer en meer organisatoren aan van een sportief of socio-cultureel aanbod zonder hierbij in concurrentie te treden met het aanbod van (lokale) verenigingen zonder commercieel oogmerk. Het is wenselijk dat de tarieven voor deze commerciële organisatoren anders zijn dan deze voor niet-commerciële actoren, doch niet van dien aard dat het gebruik van de gemeentelijke vrijetijdsinfrastructuur ontmoedigd of onbetaalbaar wordt tenzij men dit doorrekent aan de eindgebruiker, zijnde in vele gevallen de inwoner van Gavere.
Het is eveneens aangewezen om een ander tarief aan te rekenen voor activiteiten met fondsenwervend karakter versus ledenactiviteiten of vergaderingen e.d., wat het voorgaande huishoudelijk reglement van het G.O.R. niet toeliet.

Het gratis ter beschikking stellen van (niet-commerciële organisatoren) of het reduceren van het tarief (commerciële organisatoren) voor het gebruik van de sporthallen door organisatoren van een sportaanbod met een jeugdwerking, vormt voor deze organisatoren een extra stimulans om hun sportaanbod voor jeugd in Gavere (verder) uit te bouwen en op die manier meer Gaverse jeugd aan te zetten tot bewegen.

Bij de differentiatie van tarieven is het daarom aangewezen om rekening te houden met verschillende aspecten zoals de doelgroep (inwoners van Gavere of niet, jeugdwerking of niet), aard van de organisator (commercieel versus niet commercieel) en type activiteit (bv. al dan niet betalend).

Ingeval weigering of nalatigheid in hoofde van de debiteur om het verschuldigd bedrag te betalen, zal de invordering van de retributie ingeval van onbetwiste niet-fiscale ontvangsten gebeuren bij dwangbevel, en ingeval van betwiste niet-fiscale ontvangsten overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure.

Publieke stemming
Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Veronique Dedeyne, Ankie D'Hollander, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Serge Ronsse
Voorstanders: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin
Tegenstanders: Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Veronique Dedeyne, Ankie D'Hollander, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke
Onthouders: Jef Vermaere
Resultaat: Met 12 stemmen voor, 9 stemmen tegen, 1 onthouding
besluit
Art. 1:

Met ingang van 1 januari 2024 en dit voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie geheven op het gebruik van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur zoals omschreven in artikel 1 van het gebruikersreglement van gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur. 

Art. 2:

De volgende begrippen worden bij de toepassing van het reglement gehanteerd:

  • weekend: vrijdag na 18.00 u., zaterdag, zondag en officiële feestdagen
  • week: maandag, dinsdag, woensdag, donderdag en vrijdag tot 18.00 u.
  • socio-culturele activiteiten: het geheel van gemeenschapsvormende, educatieve, welzijns- en gezondheidsbevorderende, fondsenwervende en cultuurverspreidende activiteiten;
  • sportief aanbod: verzamelnaam voor activiteiten waarbij bewegen centraal staat;
  • publieke activiteit: een activiteit die toegankelijk is voor iedereen. Dit blijkt o.a. uit de gevoerde promotie;
  • jeugdwerking: het aanbod van een vereniging dat zich hoofzakelijk richt op minachttienjarigen. Turnlessen in schoolverband vallen hier niet onder;
  • zonder commercieel oogmerk: het commerciële karakter van een gebruiker wordt afgeleid uit de rechtspersoonlijkheid. Ongeacht de aard van de activiteit, wordt een gebruiker als commercieel beschouwd indien hij geen feitelijke vereniging of vzw is;
  • individuele sporter: een persoon die zelf het initiatief neemt om te sporten/bewegen, niet in georganiseerd of clubverband;
  • de gebruiker: elkeen die toelating krijgt om de gemeentelijke vrijetijdsinfrastructuur te gebruiken;
  • gratis (culturele) activiteit: voor deelname aan de activiteit wordt geen verplichte bijdrage gevraagd aan de bezoekers of deelnemers.
Art. 3: §1. De retributie voor het gebruik van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur wordt berekend op basis van volgende elementen:
  • Het basistarief (B) omschreven in de tabellen zoals weergegeven in artikel 4 en artikel 6
  • Een coëfficiënt (C) op basis van de aard van de gebruikers zoals weergegeven in onderstaande tabel:

 

Sporthallen

Socio-culturele infrastructuur

interne diensten, adviesraden, gemeentelijke werkgroepen en gemeenteschool

0

0

alle basisscholen met vestiging op grondgebied Gavere

0

0

(bovenlokalen) samenwerkingsverbanden waar het bestuur in participeert

0

0

alle organisatoren zonder commercieel oogmerk van een sportief of socio-cultureel aanbod, minstens gericht op inwoners van Gavere

 

1

    - jeugdwerking

0

 

    - overige werking (excl. jeugdwerking)

1

 

    - gebruik van vergaderzaal Markt (voor een vergadering)

 

0

    - toneelverenigingen vanaf de tweede opvoering van dezelfde toneelvoorstelling

 

0,5

alle organisatoren met commercieel oogmerk van een sportief of socio-cultureel aanbod, minstens gericht op inwoners van Gavere

 

1,5

    - jeugdwerking

1

 

    - overige werking (excl. jeugdwerking)

1,5

 

lokale en regionale verenigingen, organisaties, instellingen of diensten met een menslievend of vormend karakter

 

1

individuele Gaverse sporters

1

 

alle andere organisatoren zonder commercieel oogmerk van een sportief of socio-cultureel aanbod

1,5

1,5

individuele niet-Gaverse sporters

1,5

 

alle andere organisatoren

2

2

voor alle gebruikers, in geval er per dag gereserveerd wordt (≥ 6 uren)

6

 

§2. De formule voor de berekening is de volgende:  tarief = B x C 

Art. 4:

§1. De basistarieven (in euro) voor de gemeentelijk beheerde socio-culturele vrijetijdsinfrastructuur worden als volgt bepaald:

BASISTARIEVEN G.O. RACING

 

 

 

Grote zaal (+ rest

Accommodatie excl. vergaderzalen)

Mezzanine (incl. bar)

Keuken

Vergaderzaal Burcht of Markt

Per dag (max. 24 uur)

Feesten, fuiven en eetfestijnen

Weekend

175

 

 

 

Week

100

 

 

 

Publieke, betalende culturele activiteit (optreden, toneel, …)

Weekend

120

40

 

25

 

Week

60

25

15

 

- Socio-culturele,  educatieve en gratis culturele activiteiten
- (Besloten) vergadering, bijeenkomst, repetitie, opbouw/opkuis… (> 5 u.)

Weekend

70

30

25

15

Week

45

20

15

15

Per dagdeel (max. 5 uur)

(Besloten) vergadering, bijeenkomst, repetitie, opbouw/afbraak/opkuis…

Weekend

45

20

10

10

Week

30

10

5

5

Per kwartaal, 1 dag per week

Activiteiten zonder publiek (repetities,…)

Weekend

 

 

 

 

Week

150

60

30

30

GEBRUIK EXTRA’S G.O. RACING

 

Gebruik tribune

    50

 

 

 

 

POLYVALENTE ZAAL SCALDIS

 

 

 

Zaaldeel

Volledige accommodatie

 

Per dag (max. 24 uur)

Feesten

Weekend

40

120

Week

25

75

Publieke, betalende culturele activiteit (optreden, toneel, …)*

Weekend

20

60

Week

10

30

- Socio-culturele,  educatieve en gratis culturele activiteiten
- (Besloten) vergadering, bijeenkomst, repetitie, opbouw/opkuis… (> 5 u.)

Weekend

15

45

Week

10

30

Per dagdeel (max. 5 uur)

(Besloten) vergadering, bijeenkomst, repetitie…

Weekend

10

30

Week

5

15

Per kwartaal, 1 dag per week

Activiteiten zonder publiek (repetities,…)

Weekend

 

 

Week

25

75

Art. 5:

Zijn vrijgesteld van retributie zoals omschreven in artikel 4:

  • de voorbereidings- en opkuisdag zoals bepaald in artikel 14 §2 van het gebruikersreglement.
  • de eventuele extra voorbereidingsdagen zoals bepaald in artikel 14 §3 van het gebruikersreglement.

Art. 6:

De basistarieven (in euro) voor de gemeentelijk beheerde sportinfrastructuur worden als volgt bepaald:

BASISTARIEVEN SPORTHAL SCALDIS

Zaal

Zaaldeel

Per uur

Grote sporthal

Een derde deel

 12

 

Halve zaal

 18

 

Volledige zaal

 36

 

 

 

Gevechtssportzaal

Volledige zaal

 12

Danszaal

Volledige zaal

 12

BMX-terrein

 

 gratis

Beachvolley-terrein

 

 gratis

Omnisportterrein

 

 gratis

GEBRUIK EXTRA'S SPORTHAL SCALDIS

 

Gebruik interactieve wand 

 20 (forfaitair)

BASISTARIEVEN SPORTHAL OVERBEKE

Sporthal

Halve zaal

 8

 

Volledige zaal

 12

Art. 8: De retributie is verschuldigd door de gebruiker van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur.
Art. 9: De retributie wordt betaald na ontvangst van een factuur of contant via betalingsbewijs.
Art. 10: Bij weigering of nalatigheid om het verschuldigd recht te betalen geschiedt de invordering overeenkomstig de burgerlijke rechtspleging voor zover de schuld ten aanzien van de gemeente betwist wordt. Ingeval de verschuldigde retributie niet betwist wordt zal de invordering gebeuren bij dwangbevel na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.
Art. 11:

Onderhavig reglement vervangt met ingang van 1 januari 2024 de volgende beslissing:

  • Gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2011 houdende financiën – retributie op het gebruik van de gemeentelijke sporthallen – vaststellen reglement.
Art. 12:

§1. Afschrift van dit besluit te bezorgen aan de afdeling vrije tijd en de financiële dienst.

§2. Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van artikel 285 en 286 §1 1° van het decreet over het lokaal bestuur.

§3. De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.