Besluit  Gemeenteraad

bevoegheid

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 40, 41 2e lid 3°, 249-256 en 259.

juridisch kader

• Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen.
• Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020 over de aanpassing van de meerjarenplannen 2020-2025 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheerscyclus.
• Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende vaststellen van het meerjarenplan 2020-2025.
• Gemeenteraadsbesluit van 14 december 2020 houdende vaststellen van meerjarenplanaanpassing nr. 1 2020-2025.
• Gemeenteraadsbesluit van 13 december 2021 houdende vaststellen van meerjarenplanaanpassing nr. 2 2020-2025.
• Gemeenteraadsbesluit van 13 december 2022 houdende vaststellen van meerjarenplanaanpassing nr. 3 2020-2025.
• Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2023 houdende vaststellen van de jaarrekening 2022.
• OCMW-raadsbesluit van 18 december 2023 houdende meerjarenplanaanpassing nr. 4 2020-2026 - vaststellen
• Collegebesluit van 7 april 2023 houdende vaststellen van de verschuiving van ramingen MJPV 2023_2025-2.
• Collegebesluit van 26 juni 2023 houdende vaststellen van de verschuiving van ramingen MJPV 2023_2025-4.

motivering

De gemeente en het OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan dat bestaat uit drie onderdelen:

1. de strategische nota: in de strategische nota van het meerjarenplan worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid geïntegreerd weergegeven,
2. de financiële nota: in de financiële nota van het meerjarenplan wordt de financiële vertaling van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven en wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd,
3. de toelichting: deze bevat alle informatie over de verrichtingen in het ontwerp van meerjarenplan die relevant is voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.

Het meerjarenplan wordt in zijn globaliteit aangepast. Hierbij worden de beginkredieten van 2024 vastgesteld, de kredieten van de jaren 2023 en 2025 worden gewijzigd, de kredieten van boekjaar 2026 worden toegevoegd en de kredieten van 2022 worden overschreven met de cijfers uit de laatst vastgestelde jaarrekening. De termijn van het aangepast meerjarenplan is 2020-2026.

Bij het ontwerp van het aangepast meerjarenplan wordt aanvullende documentatie gevoegd met bijkomende achtergrondinformatie nuttig om dit meerjarenplan te beoordelen. Deze aanvullende documentatie geeft bijkomende duiding bij de geplande verrichtingen die zijn ingeschreven in het ontwerp van het meerjarenplan dat in bijlage bij dit besluit zit.

Het aangepast meerjarenplan 2020-2026 zoals gezien in bijlage is financieel in evenwicht en werd tijdig bezorgd aan de raadsleden.

De gemeente en het OCMW behouden hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling van hun geïntegreerd meerjarenplan. Zowel de gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van het meerjarenplan vaststellen. Daarna kan de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, goedkeuren, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.

De goedkeuring van de gemeenteraad is nodig omdat de gemeente de financiële gevolgen moet dragen van de keuzes die de raad voor maatschappelijk welzijn maakt. Als de gemeenteraad het deel van het meerjarenplan dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld, niet goedkeurt, vervalt de vaststelling van het deel door de raad voor maatschappelijk welzijn en moet de procedure herhaald worden.

De besluitvorming verloopt dan ook het best als volgt:

• de raad voor maatschappelijk welzijn stelt eerst zijn deel van het meerjarenplan vast,
• de gemeenteraad stelt vervolgens zijn deel van het meerjarenplan vast,
• de gemeenteraad keurt ten slotte het deel goed dat de raad voor maatschappelijk welzijn heeft vastgesteld.