Op het grondgebied van de gemeente Gavere bevinden zich nachtwinkels. De activiteiten van nachtwinkels verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel: de openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de meeste omwonenden, ook wordt een enigszins ander publiek aangetrokken. Dergelijke situatie kan leiden tot grotere inspanningen vanwege de gemeente wat betreft de inzet van de lokale politie voor de handhaving van de openbare rust en de verkeersveiligheid en de inzet van de gemeentediensten die instaan voor de openbare reinheid.
Lokale besturen kunnen een belasting inzetten om een zeker gedrag of een zekere situatie aan te moedigen of te ontmoedigen. Onder andere het opgelegde tarief kan daartoe bijdragen. Het tarief dat bijvoorbeeld aan nachtwinkels opgelegd wordt, mag echter niet in die mate disproportioneel zijn dat de belasting een prohibitief karakter krijgt. Met betrekking tot het gemeentelijk belastingreglement van 18 november 2019 op het uitbaten van nachtwinkels deelde de Vlaamse administratie mee dat een te hoge openingsbelasting niet meer van deze tijd is vermits nachtwinkels wel degelijk maatschappelijk gewenst zijn.
In het belastingreglement van 18 november 2019 op het uitbaten van nachtwinkels is een tarief opgenomen van € 6.000 als openingsbelasting. Het tarief van deze openingsbelasting is het viervoud van de jaarlijkse belasting die ingaat in het jaar volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting. Aangewezen lijkt om het tarief van de openingsbelasting bij te sturen naar € 3.000 i.p.v. € 6.000 waardoor de opening van een nieuwe nachtwinkel nog steeds dubbel zo zwaar belast wordt als de jaarlijkse uitbating ervan.
Bovendien interpreteert het betrokken belastingreglement van 18 november 2019 een 'nieuwe nachtwinkel' onder meer ruim als "elke wijziging van uitbating of elke overname van een nachtwinkel door een andere uitbater". Voorgesteld wordt om het reglement inhoudelijk bij te sturen zodat een overname van een bestaande nachtwinkel door een nieuwe uitbater niet meer belast zal worden als een nieuwe nachtwinkel die geopend wordt. Voor het openen van een bijkomende nachtwinkel blijft de openingsbelasting dan wel van toepassing, weliswaar aan een verminderd tarief ten opzichte van het belastingreglement van 18 november 2019 op het uitbaten van nachtwinkels.
| Art. 1: | Voor de aanslagjaren 2022 tot en met 2025 wordt een belasting geheven op het uitbaten van nachtwinkels op het grondgebied van de gemeente Gavere. |
| Art. 2: | Onder nachtwinkel moet worden verstaan elke winkel waarbij:
|
| Art. 3: | Het bedrag van de belasting is bepaald als volgt:
|
| Art. 4: | De openingsbelasting en de jaarlijkse belasting zijn ondeelbaar. Zij zijn verschuldigd voor het hele aanslagjaar, welke ook de aanvang- of de stopzettingsdatum van de economische activiteit of de wijziging van uitbating tijdens het aanslagjaar is. Er wordt geen enkele korting of teruggave van de belasting gedaan, om welke reden dan ook. |
| Art. 5: | De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de nachtwinkel is gevestigd. |
| Art. 6: | De eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand zijn ertoe gehouden voorafgaandelijk aan elke economische activiteit hiervan aangifte te doen bij het gemeentebestuur. Deze aangifteplicht geldt voor elke wijziging van belastbare gegevens en voor elke stopzetting. De nodige bewijsstukken dienen worden bijgevoegd. Teneinde de belasting te heffen, stuurt het gemeentebestuur naar alle nachtwinkels in uitbating een aangifteformulier dat binnen de door het gemeentebestuur vastgestelde periode behoorlijk dient te worden ingevuld, ondertekend en teruggestuurd op volgend adres: dienst financiële organisatie, Markt 1, 9890 Gavere of financien@gavere.be. Het aangifteformulier dat het gemeentebestuur ter beschikking stelt, kan gedownload worden via de website van de gemeente of op eenvoudig verzoek toegestuurd worden. |
| Art. 7: | Bij gebrek aan aangifte binnen de in de in artikel 6 gestelde termijn, of in geval van onjuiste, onvolledige of onnauwkeurige aangifte vanwege de belastingplichtige, kan de belasting ambtshalve worden ingekohierd. |
| Art. 8: | Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit dient onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtige onmiddellijk te worden gemeld aan de dienst financiële organisatie, Markt 1, 9890 Gavere of via financien@gavere.be. |
| Art. 9: | De belasting wordt ingevorderd bij wege van een kohier dat wordt vastgesteld en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. |
| Art. 10: | De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet. |
| Art. 11: | De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan. |
| Art. 12: | De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake, gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen. |
| Art. 13: | De verordening van 18 november 2019 betreffende het uitbaten van nachtwinkels wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2022. |
| Art. 14: | Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2022 en wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het decreet lokaal bestuur. |