Terug
Gepubliceerd op 24/06/2025

Besluit  Gemeenteraad

ma 23/06/2025 - 20:00

Retributie op het gebruik van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur - vaststellen van de machtiging tot heffing en voorwaarden (vervangen gemeenteraadsbesluit van 20 november 2023)

Aanwezig: Wim Malfroot, voorzitter van de gemeenteraad
Karel Hubau, burgemeester
Ankie D'Hollander, Davy Tuytens, Tim Renshofer, Jef Vermaere, Nadine De Stercke, schepenen
Hugo Leroy, Denis Dierick, Luc Goemaere, Christophe De Boever, Veronique Dedeyne, Jean-Pierre Sprangers, Peggy Demoor, Roland De Bosscher, Isabelle Tuypens, Christine De Cooman, Peter De Rycke, Stany Schamp, Pascale Bottequin, Karolien De Smet, Steven Notebaert, Tom Vandepitte, raadsleden
Serge Ronsse, algemeen directeur
bevoegheid
  • Grondwet, artikel 173.
  • Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §3 en 41 2e lid 14°.
juridisch kader
  • Wetboek van economisch recht van 28 februari 2013.
  • Wetboek van de minnelijke en gedwongen invordering van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen van 13 april 2019.
  • Wet houdende invoeging van boek XIX "Schulden van de consument" in het Wetboek van economisch recht van 4 mei 2023.
  • Omzendbrief KB/ABB 2019/02 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit.
  • Gemeenteraadsbesluit van 21 oktober 2019 houdende vaststellen van een retributie op de invorderingskosten van fiscale en niet-fiscale schuldvorderingen en gemeentelijke administratieve sancties.
  • Gemeenteraadsbesluit van 20 november 2023 houdende retributie op het gebruik van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur - vaststellen reglement.
  • Gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2025 houdende gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur - vaststellen gebruikersreglement (vervangen gemeenteraadsbesluiten van 26 mei 2008 en 20 november 2023).
motivering

Op 1 januari 2024 trad het retributiereglement voor de gemeentelijke beheerde vrijetijdsinfrastructuur (zowel socio-culturele als sportinfrastructuur) in werking. Er zijn, op basis van de evaluatie na meer dan één jaar werking, mogelijkheden om het reglement te vereenvoudigen en transparanter te maken.

De belangrijkste wijzigingen zijn:

  • De gemeenteraad bepaalt wanneer een retributie kan geheven worden en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen, maar kan bij toepassing van het decreet lokaal bestuur het bepalen van het tarief delegeren aan het college van burgemeester en schepenen. Door de tariefbepaling te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen kan op een vlottere manier ingespeeld worden op de veranderende omstandigheden zonder telkens een nieuwe gemeenteraadsbeslissing te moeten nemen.
  • De aanpassing van het gebruikersreglement heeft impact op het retributiereglement. Het toepassingsgebied (zie artikel 1 in het gebruikersreglement) werd uitgebreid met de gemeentelijke basisscholen. Bij het type gebruikers werden de categorieën transparanter gemaakt en werd er een aparte categorie gemaakt voor de niet-bassischolen op het grondgebied van de gemeente Gavere (= categorie B) die daardoor een voordeliger tarief betaalt dan bij toepassing van het retributiereglement van 20 november 2023. Het retributiereglement voor categorie B, de niet-basisscholen op het grondgebied van de gemeente Gavere, gaat met terugwerkende kracht in op 1 januari 2025 terwijl het voor de andere categorieën ingaat vanaf 1 augustus 2025. De categorieën zoals vermeld in artikel 3 van het gebruikersreglement zijn:
    • Categorie A:
      • 1° interne diensten en gemeentelijke adviesraden, platformen en werkgroepen
      • 2° de basisscholen met vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
      • 3° (bovenlokale) samenwerkingsverbanden waar het bestuur in participeert
      • 4° jeugdwerking van een niet-commercieel sportief aanbod met vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
    • Categorie B:
      • 1° de niet-basisscholen met een vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
    • Categorie C:
      • 1° alle organisatoren van een niet-commercieel sportief of socio-cultureel aanbod
      • 2° jeugdwerking van een commercieel sportief aanbod met vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
    • Categorie D:
      • 1° alle organisatoren van een commercieel sportief of socio-cultureel aanbod
  • Een minimumtarief voor categorie C en D wordt opgenomen omdat elke reservatie administratieve handelingen vraagt. 
  • Bij de differentiatie van de tarieven wordt er nog steeds rekening gehouden met het type gebruiker, het type activiteit en het tijdstip van de activiteit. Er wordt geen rekening meer gehouden met reservaties van een dagdeel (max. 5 uur) vs. een dag (max. 24 uur). 
  • Voorbereidings- en opruimdagen in de socio-culturele infrastructuur en de polyvalente lokalen van de gemeentelijke basisscholen worden vrijgesteld van vergoeding terwijl het kortingstarief voor verenigingen vanaf de tweede opvoering van eenzelfde voorstelling wordt geschrapt. 
  • Een maximaal verschil tussen de vergoeding voor de verschillende gebruikers wordt ook vastgelegd.

In geval van weigering of nalatigheid in hoofde van de debiteur om het verschuldigd bedrag te betalen, zal de invordering van de retributie ingeval van onbetwiste niet-fiscale ontvangsten gebeuren bij dwangbevel, en ingeval van betwiste niet-fiscale ontvangsten overeenkomstig de wetsbepalingen betreffende de burgerlijke rechtsprocedure.

Publieke stemming
Aanwezig: Wim Malfroot, Karel Hubau, Ankie D'Hollander, Davy Tuytens, Tim Renshofer, Jef Vermaere, Nadine De Stercke, Hugo Leroy, Denis Dierick, Luc Goemaere, Christophe De Boever, Veronique Dedeyne, Jean-Pierre Sprangers, Peggy Demoor, Roland De Bosscher, Isabelle Tuypens, Christine De Cooman, Peter De Rycke, Stany Schamp, Pascale Bottequin, Karolien De Smet, Steven Notebaert, Tom Vandepitte, Serge Ronsse
Voorstanders: Wim Malfroot, Karel Hubau, Ankie D'Hollander, Davy Tuytens, Tim Renshofer, Jef Vermaere, Nadine De Stercke, Hugo Leroy, Denis Dierick, Luc Goemaere, Christophe De Boever, Veronique Dedeyne, Jean-Pierre Sprangers, Peggy Demoor, Roland De Bosscher, Isabelle Tuypens, Christine De Cooman, Peter De Rycke, Stany Schamp, Pascale Bottequin, Karolien De Smet, Steven Notebaert, Tom Vandepitte
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
besluit
Art. 1: Met ingang van 1 januari 2025 en dit voor een termijn van onbepaalde duur wordt een retributie geheven op het gebruik van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur.
 

Toepassingsgebied

Art. 2:

Onder gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur wordt begrepen:

  • de socio-culturele infrastructuur, zijnde:
    • het gemeentelijk ontmoetingscentrum Racing, Markt 20;
    • de polyvalente zaal in de gemeentelijke sporthal Scaldis, Sportdreef 1A.
  • de polyvalente lokalen in de gemeentelijke basisscholen, zijnde
    • vestiging Asper: Veldstraat 12;
    • vestiging Baaigem: Baaigemstraat 460;
    • vestiging Gavere: Baaigemstraat 26.
  • de sportinfrastructuur, zijnde:
    • de gemeentelijke sporthal Scaldis, Sportdreef 1A;
    • de gemeentelijke sporthal Overbeke, Veldstraat 14.
Art. 3:

Onder de categorieën van de gebruikersdoelgroepen wordt begrepen: 

  • Categorie A:
    • interne diensten en gemeentelijke adviesraden, platformen, en werkgroepen
    • de basisscholen met vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
    • (bovenlokale) samenwerkingsverbanden waar het bestuur in participeert
    • jeugdwerking van een niet-commercieel sportief aanbod met vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
  • Categorie B:
    • de niet-basisscholen met een vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
  • Categorie C:
    • alle organistoren van een niet-commercieel sportief of socio-cultureel aanbod
    • jeugdwerking van een commercieel sportief aanbod met vestiging op het grondgebied van de gemeente Gavere
  • Categorie D:
    • alle organisatoren van een commercieel sportief of socio-cultureel aanbod
  Tarief van de retributie
Art. 4:

§1. De retributie is verschuldigd per uur of per kalenderdag waarop de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur wordt gebruikt. 

§2. Het bedrag van de retributie wordt door het college van burgemeester en schepenen bepaald. 

Voor het bepalen van het tarief van de retributie houdt het college van burgemeester en schepenen rekening met: 

  • de specifieke infrastructuur;
  • de categorie waaronder de gebruiker valt (A, B, C of D) ;
  • het type van de activiteit;
  • het tijdstip van de activiteit;
  • de handelingen die gesteld moeten worden door de gemeentelijke diensten om gebruik van de infrastructuur mogelijk te maken.
§3. Het college van burgemeester en schepenen dient minstens een vergoeding van € 5,00 per uur of per kalenderdag te vragen voor gebruikers van categorie C en D.
§4. Het verschil tussen het laagste tarief en hoogste tarief voor de gebruikers van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur mag in geen geval meer bedragen dan het tienvoud.
 

Vrijstellingen

Art. 5:

§1. Gereserveerde voorbereidings- en opruimdagen bij de socio-culturele infrastructuur en bij de polyvalente lokalen van de gemeentelijke basisscholen (zoals omschreven in het gebruikersreglement van de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur, art. 15 §3. en art. 16 §5.) worden vrijgesteld van vergoeding.

§2. De gebruikers van categorie A worden vrijgesteld van een vergoeding.

  Schuldenaar
Art. 6: De retributie is hoofdelijk verschuldigd door de natuurlijke persoon, de vereniging of de rechtspersoon die de gemeentelijk beheerde vrijetijdsinfrastructuur gebruikt. 
  Betaalwijze
Art. 7: De retributie wordt betaald na ontvangst van een factuur.
  Invordering 
Art. 8: Bij weigering of nalatigheid om de verschuldigde retributie te betalen geschiedt de invordering overeenkomstig de burgerlijke rechtspleging voor zover de schuld ten aanzien van de gemeente betwist wordt. Ingeval de verschuldigde retributie niet betwist wordt zal de invordering gebeuren bij dwangbevel na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen.
  Inwerkingtreding
Art. 9:

Dit besluit treedt in werking met ingang van:

  • 1 januari 2025 en met terugwerkende kracht voor gebruikers van categorie B;
  • 1 augustus 2025 voor alle andere gebruikers van categorie A, C en D.
 

Bekendmaking 

Art. 10:

§1. Afschrift van dit besluit te bezorgen aan de dienst Vrije Tijd en de dienst Financiële Organisatie.

§2. Dit besluit zal bekend gemaakt worden volgens de bepalingen van artikel 285 en 286 §1 1° van het decreet over het lokaal bestuur.

§3. De toezichthoudende overheid zal in kennis worden gesteld volgens de bepalingen van artikel 330 van het decreet over het lokaal bestuur.