Terug
Gepubliceerd op 22/11/2023

Notulen  OCMW-raad

ma 16/10/2023 - 20:00 Raadzaal
Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
Dieter De Mets, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, raadsleden
Serge Ronsse, algemeen directeur

De voorzitter opent de zitting op 16/10/2023 om 20:52.

  • Openbaar

    • Goedkeuren notulen en zittingsverslag van 4 september 2023

      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
      Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
      Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
      Dieter De Mets, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
      Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, raadsleden
      Serge Ronsse, algemeen directeur
      bevoegdheid

      Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 32.

      juridisch kader

      Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 277 en 278.

      motivering

      Elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de raad voor maatschappelijk welzijn worden aangenomen, worden de notulen en het zittingsverslag in die zin aangepast.

      Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering worden de notulen en het zittingsverslag als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en de algemeen directeur.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, Serge Ronsse
      Voorstanders: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit

      Art. 1:

      De notulen van de zitting van de OCMW-raad van 4 september 2023 goed te keuren.

      Art. 2:

      Het verslag van de zitting van de OCMW-raad van 4 september 2023 goed te keuren.

    • Voedselhulp Gavere vzw - goedkeuren samenwerkingsovereenkomst

      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
      Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
      Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
      Dieter De Mets, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
      Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, raadsleden
      Serge Ronsse, algemeen directeur
      bevoegdheid

      Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 77.

      juridisch kader
      • Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
      • Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
      • Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijk integratie.
      • Federaal programma voedselhulp onder het Europees Sociaal Fonds plus - verordening EU 2021/1057.
      • Meerjarenplan 2020-2025, beleidsdoelstelling 2, actieplan 140 sociaal beleid en actie 299 (kinder)armoedebestrijding.
      • Ontwerp samenwerkingsovereenkomst met Voedselhulp Gavere vzw.
      • Model van verwerkingsovereenkomst.
      motivering

      Voedselhulp Gavere vzw werd opgericht op 13 juli 2023 en heeft als doel bijstand te verlenen aan individuen, gezinnen en sociale instellingen door het verstrekken van materiële hulp en hulpgoederen.

      De vzw is bereid in samenwerking met het OCMW de gratis verdeling van levensmiddelen te organiseren aan de meest behoeftige personen die beantwoorden aan de definitie van verordening (EU) nr. 2021/1057 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+). Daarnaast heeft dit initiatief tot doel sociale uitsluiting tegen te gaan en bij te dragen tot toeleiding naar hulpverlening of het verenigingsleven, cultuur, sport of vrijetijd. Er wordt tenslotte gestreefd naar de inschakeling van de doelgroep in het kader van vrijwilligerswerk.

      De vzw vroeg een erkenning van de POD MI en het FAVV om de bovengenoemde activiteit uit te mogen oefenen.

      De erkende partnerorganisatie moeten vervolgens een partnerschapsovereenkomst afsluiten met het OCMW van de gemeente waarvan deze afhangt.

      Het is wenselijk om een overeenkomst type 1 af te sluiten waarbij de eindontvangers van de erkende partnerorganisatie beschikken over een individueel (gezins)attest afgeleverd door het OCMW.

      Het OCMW is namelijk best in staat te bepalen welke personen beantwoorden aan de definitie van meest behoeftige personen, zoals omschreven in verordening EU nr. 2021/1057 van het Europees parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+). De OCMW's mogen binnen deze categorie een meer gelimiteerde doelgroep bepalen. De vzw neemt de verdeling op zich en biedt minimale begeleidende maatregelen zoals de oriëntatie en het doorverwijzen van eindontvangers naar het bevoegde OCMW of andere partnerorganisaties.

      De algemene verordening gegevensbescherming is van toepassing op de uitwisseling van de persoonsgegevens met de partnerorganisatie. De functionaris gegevensbescherming adviseerde om hiertoe de model-verwerkingsovereenkomst van VVSG te gebruiken.

      De financieel directeur verleende een voorwaardelijk visum op 23 september 2023.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, Serge Ronsse
      Voorstanders: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit

      Art. 1:

      De samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW Gavere en Voedselhulp Gavere vzw, goed te keuren, zoals gezien als bijlage, voor een periode van 1 november 2023 tot en met 31 december 2025. Deze overeenkomst kan niet stilzwijgend worden verlengd.

      Art. 2:

      De voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur te machtigen de overeenkomst namens het OCMW te ondertekenen.

      Art. 3:

      Het benodigde krediet betreffende de nominatieve toelage wordt opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 en vermeld in het overzicht van de nominatieve subsidies. Het benodigde krediet wordt voorzien op actie 299, beleidsitem 0900-00 en algemene rekening 649100.

      Art. 4:

      Het vast bureau te gelasten met de uitvoering van de onderhavige beslissing.

      Art. 5:

      Een afschrift van deze beslissing over te maken aan Voedselhulp Gavere vzw, de afdeling mens (sociale dienst) en de financiële dienst.

    • Verlenen van materiële steun - vaststellen reglement (vervangen OCMW-raadsbesluit van 13 september 2021)

      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
      Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
      Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
      Dieter De Mets, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
      Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, raadsleden
      Serge Ronsse, algemeen directeur
      bevoegdheid

      Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 77

      juridisch kader
      • Organieke wet 8 juli 1976, betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, artikel 57 §1 en 60 §3.
      • Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
      • Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie, artikel 16.
      • Koninklijk besluit 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie.
      • Reglement ESF+ van de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie betreffende de gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW's en erkende partnerorganisaties in het kader van het federaal programma voedselhulp onder het Europees Fonds Plus - verordening (EU) 2021/1057.
      • OCMW-raadsbesluit van 13 september 2021 houdende verlenen van materiële steun - vaststellen reglement (vervangen OCMW-raadsbesluit van 26 april 2021).
      • OCMW-raadsbesluit van 16 oktober 2023 houdende Voedselhulp Gavere vzw - goedkeuren samenwerkingsovereenkomst.
      motivering

      OCMW's kunnen een partnerschapsovereenkomst afsluiten met een erkende partnerorganisatie om de gratis verdeling van levensmiddelen te organiseren.

      Het is wenselijk om een overeenkomst type 1 af te sluiten waarbij de eindontvangers van de erkende partnerorganisatie beschikken over een individueel (gezins)attest afgeleverd door het OCMW.

      Het OCMW is namelijk best in staat te bepalen welke personen beantwoorden aan de definitie van meest behoeftige personen, zoals omschreven in verordening EU nr. 2021/1057 van het Europees parlement en de Rad tot oprichting van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+). De OCMW's mogen binnen deze categorie een meer gelimiteerde doelgroep bepalen. De vzw neemt de verdeling op zich en biedt minimale begeleidende maatregelen zoals de oriëntatie en het doorverwijzen van eindontvangers naar het bevoegde OCMW of andere partnerorganisaties.

      De algemene verordening gegevensbescherming is van toepassing op de uitwisseling van de persoonsgegevens met de partnerorganisatie.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, Serge Ronsse
      Voorstanders: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit
        Levensmiddelen
      Art. 1:

      Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verleent, binnen de perken van de door de federale overheid verkregen middelen, materiële steun in de vorm van het verdelen van levensmiddelen aan personen waarvan de bestaansmiddelen, na aftrek van de uitgaven voor hun huur en afbetaling van schulden, lager ligt dan de laatst beschikbare Europese armoedegrens (EU-SILC). De bestaansmiddelen worden bepaald overeenkomstig het koninklijk besluit van 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

      Het verdelen van levensmiddelen is beperkt overeenkomstig de bepalingen van het geldende reglement van de Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie betreffende de gratis verdeling van levensmiddelen ter beschikking gesteld aan de OCMW's en erkende partnerorganisaties in het kader van Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen.

        Huisvuilzakken
      Art. 2:

      Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verleent materiële steun in de vorm van het verdelen van huisvuilzakken aan personen waarvan de bestaansmiddelen, na aftrek van de uitgaven voor hun huur en afbetaling van schulden, lager ligt dan de laatst beschikbare Europese armoedegrens (EU-SILC). De bestaansmiddelen worden bepaald overeenkomstig het koninklijk besluit van 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

      Het verdelen van huisvuilzakken is per cliëntsysteem en per kalenderjaar beperkt tot:

      Gezinssamenstelling

      Alleenstaande

      2 Volwassenen

      1 of 2 volwassene(n)
      met kind(eren)

      Restafvalzakken 30l

      1 rol (24 zakken)

       

       

      Restafvalzakken 60l

       

      1 rol (24 zakken)

      2 rollen (24 zakken)

      PMD-zakken

      1 rol (20 zakken)

      1 rol (20 zakken)

      2 rollen (20 zakken)

      Art. 3:

      Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verleent materiële steun in de vorm van het verdelen van huisvuilzakken aan:

      • personen met incontinentieproblemen
      • personen met thuisdialyse
      • personen die gebruik maken van sondevoeding
      • stomapatiënten
      • urinaire stomapatiënten

      De betrokkene moet voldoen aan de volgende voorwaarden:

      • 18 jaar of ouder zijn
      • wonen in de gemeente Gavere
      • permanent thuis of in een thuissituatie (in)wonen
      • jaarlijks een medisch attest kunnen voorleggen

      Het verdelen van huisvuilzakken is per persoon en per kalenderjaar beperkt tot:

      Restafvalzakken 60l                   1 rol (24 zakken)
      OF
      Restafvalzakken 30l                   2 rollen (24 zakken)

        Verdeling
      Art. 4

      Het OCMW kan de verdeling van levensmiddelen organiseren in samenwerking met een erkende partnerorganisatie. De eindontvangers ontvangen van het OCMW een individueel gezinsattest. De algemene verordening gegevensbescherming is van toepassing op de uitwisseling van de persoonsgegevens met de partnerorganisatie.

        Slotbepalingen
      Art. 5: Onderhavig reglement treedt in werking op 1 november 2023 en vervangt het OCMW-raadsbesluit 13 september 2021 houdende het verlenen van materiële steun - vaststellen reglement (vervangen OCMW-raadsbesluit van 26 april 2021).
      Art. 6: Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
      Art. 7: Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling Mens (sociaal huis).
    • Kennisname briefwisseling bestemd voor de raad voor maatschappelijk welzijn en kennisname beslissingen van de algemene vergadering van de welzijnsverenigingen

      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
      Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
      Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
      Dieter De Mets, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
      Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, raadsleden
      Serge Ronsse, algemeen directeur
      bevoegdheid
      • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 29 en 484 §4.
      • OCMW-raadsbesluit van 25 oktober 2021 houdende huishoudelijk reglement en deontologische code van de raad voor maatschappelijk welzijn (vervangen OCMW-raadsbesluit van 28 januari 2019), artikel 50.
      juridisch kader

      OCMW-raadsbesluit van 28 januari 2019 houdende huishoudelijk reglement en deontologische code van de raad voor maatschappelijk welzijn (vervangen OCMW-raadsbesluit van 21 september 2015).

      motivering

      De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en die bestemd is voor de raad voor maatschappelijk welzijn, wordt meegedeeld aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

      Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt dat de beslissingen van de algemene vergadering van de welzijnsverenigingen ter kennisname worden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

    • Mondelinge en schriftelijke vragen

      Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
      Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
      Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
      Dieter De Mets, voorzitter van het bijzonder comité voor de sociale dienst
      Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Peter De Rycke, Stany Schamp, Davy Tuytens, Pascale Bottequin, Sara De Mulder, raadsleden
      Serge Ronsse, algemeen directeur
      bevoegdheid

      Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 31.

      juridisch kader

      OCMW-raadsbesluit van 25 oktober 2021 houdende huishoudelijk reglement en deontologische code van de raad voor maatschappelijk welzijn (vervangen OCMW-raadsbesluit van 28 januari 2019).

      motivering

      De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht aan de voorzitter van het vast bureau en aan het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.

De voorzitter sluit de zitting op 16/10/2023 om 21:03.

Namens OCMW-raad,

Serge Ronsse
algemeen directeur

Jean-Pierre Sprangers
voorzitter van de OCMW-raad