Besluit OCMW-raad

ma 21/02/2022 - 20:00

Verlenen van tussenkomsten in het kader van het gas- en elektriciteitsfonds - vaststellen reglement (vervangen OCMW-raadsbesluit van 21 september 2015)

Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, voorzitter van de OCMW-raad
Denis Dierick, voorzitter van het vast bureau
Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, leden van het vast bureau
Dieter De Mets, schepenen
Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Nele Melkebeke, Peter De Rycke, Nathalie Vermassen, Stany Schamp, Davy Tuytens, raadsleden
Serge Ronsse, algemeen directeur

bevoegdheid

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 77.

juridisch kader

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 285 en 286.
Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra van maatschappelijk welzijn.
Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.
Wet van 4 september 2002 houdende toewijzing van een opdracht aan de OCMW's inzake de begeleiding en de financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering en in het bijzonder artikel 4 en 6.
Koninklijk besluit van 11 juli 2002 houdende het algemeen reglement betreffende het recht op maatschappelijk integratie.
Omzendbrief van POD MI van 13 april 2010 betreffende het preventief sociaal energiebeleid in het kader van Gas- en Elektriciteitsfonds.
Omzendbrief van 23 december 2021 houdende Gas- en Elektriciteitsfonds: eenmalige verhoging met 16 miljoen.
Meerjarenplan 2020 - 2025.

motivering

De wet van 4 september 2002 vermeldt 2 doelstellingen inzake de begeleiding en financiële maatschappelijke steunverlening aan de meest hulpbehoevenden inzake energielevering:

Art. 4: De OCMW's mogen met deze middelen een dienst voor schuldbemiddeling en budgetbegeleiding opzetten. Het OCMW van Gavere beschikt met deze middelen over een dienst collectieve schuldenregeling samen met OCMW's van De Pinte, Sint-Martens-Latem en Nazareth.
Art. 6: De OCMW's kunnen ook achterstallige rekeningen aanzuiveren en maatregelen nemen voor een preventief sociaal energiebeleid.

In 2022 wordt een eenmalig extra budget van 16 miljoen euro toegevoegd aan het bedrag van het Gas- en Elektriciteitsfonds. Deze middelen zullen enkel gebruikt kunnen worden in het kader van art 6 van de wet. De eerste schijf voor Gavere bedraagt 3795,68 euro.

Deze middelen moeten prioritair ingezet worden voor het ondersteunen van personen die financiële problemen hebben als gevolg van hoge energieprijzen maar niet onder het sociaal tarief vallen. De OCMW's worden verzocht te streven naar de volgende verdeling:

1/2 voor het toekennen van financiële maatschappelijke hulp;
1/2 voor maatregelen in het kader van preventief sociaal energiebeleid.

Tot op heden werd het preventief sociaal beleid niet opgenomen in het reglement. Er kan echter vastgesteld worden, dat kansarme gezinnen in verhouding een groter aandeel van hun inkomen besteden aan energie dan gezinnen met een gemiddeld of hoog inkomen.

Het is voor hen moeilijk om structureel uitgaven te doen aan preventieve energiemaatregelen zoals:

efficiënte en veilige toestellen (spaarlampen, spaardouchekoppen, 1+ toestellen, installatie van tweevoudige meters of budgetmeters);
ondersteuning bij gepersonaliseerde energie-diagnose;
vegen van schoorstenen, onderhouden van verwarmingsketels;
aankoop van overgordijnen, isolatie, reflectoren, kamerthermostaten enz.

De OCMW's kunnen daarnaast ook partnerschappen aangaan met de organisaties met deskundigheid op dit gebied om de bovengenoemde acties gezamenlijk uit te voeren. In Gavere is de partner Wonen Leie & Schelde betrokken en geïnteresseerd om ondersteuning te bieden. De sociale dienst stelt voor om de mogelijkheid tot tussenkomst in preventieve acties toe te voegen met een maximum tussenkomst van 500 euro per huishouden. De steun dient gericht te zijn op inwoners met laag inwoners of een schuldenlast en die onbetaalde gas- en elektriciteitsfacturen hebben. Op basis van het sociaal onderzoek dient voor ieder concreet geval onderzocht te worden of de tussenkomst van het fonds verantwoord is. De eenmalige extra middelen 2022 kunnen aangewend worden voor de preventieve acties in samenwerking met Wonen Leie - Schelde om kwetsbare doelgroepen beter te bereiken.

Publieke stemming

Aanwezig: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Nele Melkebeke, Peter De Rycke, Nathalie Vermassen, Stany Schamp, Davy Tuytens, Serge Ronsse

Voorstanders: Jean-Pierre Sprangers, Denis Dierick, Peter Declercq, Christophe De Boever, Dirk Martens, Peggy Demoor, Dieter De Mets, Hugo Leroy, Karel Hubau, Nadine De Stercke, Jef Vermaere, Wim Malfroot, Luc Goemaere, Ankie D'Hollander, Veronique Dedeyne, Roland De Bosscher, Christine De Cooman, Isabelle Tuypens, Nele Melkebeke, Peter De Rycke, Nathalie Vermassen, Stany Schamp, Davy Tuytens

Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

besluit

	Begunstigden en toepassingsgebied
Art. 1:	De volgende personen komen als begunstigde voor de toepassing van onderhavig reglement in aanmerking: personen die het leefloon genieten; personen in budgetbeheer en collectieve schuldenregeling waarvan uit sociaal onderzoek blijkt dat de financiële situatie precair is; personen met een laag inkomen waarvan uit sociaal onderzoek blijkt dat zij niet in staat zijn om hun factuur te betalen.
	Tussenkomsten
Art. 2:	Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verleent aan de begunstigden die niet over een actieve budgetmeter beschikken een financiële tussenkomst voor de betaling van onbetaalde gas- en/of elektriciteitsfacturen. Deze tussenkomst is beperkt tot het bedrag van de factuur met een maximum van € 500.
Art. 3:	Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verleent aan de begunstigden die over een actieve budgetmeter beschikken een financiële tussenkomst van maximaal € 50 per maand voor de oplading van de budgetmeter elektriciteit en/of aardgas op voorwaarde dat de begunstigde zelf voor minstens € 50 per maand aan opladingen verricht. Indien de begunstigde minder dan € 50 per maand oplaadt, komt het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor die betrokken maand maximaal tussen voor hetzelfde bedrag.
Art. 4:	Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verleent aan de begunstigden een tussenkomst in preventieve acties met een maximum van € 500 euro per huishouden, wanneer uit het sociaal onderzoek blijkt dat de uitgave op lange termijn zinvol is. Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan het eenmalig extra budget in 2022 benutten voor de preventieve acties in samenwerking met Wonen Leie - Schelde om kwetsbare doelgroepen beter te bereiken.
Art. 5:	De tussenkomsten vermeld in artikel 2, 3 en 4 zijn cumuleerbaar indien de totale tussenkomst per huishouden een totaal van € 500 niet overschrijdt.
	Voorwaarden
Art. 6:	Het verlenen van de tussenkomsten vermeld in artikel 2, 3 en 4 geldt onder de voorwaarde dat de begunstigde in zijn woning een energiescan laat uitvoeren. Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn neemt de kosten hiervan ten laste.
	Slotbepalingen
Art. 7:	Onderhavig reglement treedt in werking op 1 maart 2022 en blijft van kracht zo lang de federale overheid de steunmaatregel financieel ondersteunt.
Art. 8:	Onderhavig reglement vervangt met ingang van dezelfde datum het OCMW-raadsbesluit van 21 september 2015 houdende - verlenen van tussenkomsten in het kader van het gas- en elektriciteitsfonds - vaststellen reglement.
Art. 9:	Onderhavig reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 en 286 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Art. 10:	Een afschrift van deze beslissing over te maken aan de afdeling sociaal huis (sociale dienst) en de afdeling interne zaken (dienst financiële organisatie).